Estándar de Datos

Marco integral de estrategia, gobernanza y estándar de servicio de datos del Municipio de Escobar.

5
Principios de datos
5
Roles de gobernanza
5
Sistemas en alcance
17
Secciones del estándar
Sección 1

Propósito

El Municipio de Escobar reconoce a los datos como un activo estratégico para la gestión pública, la toma de decisiones y la mejora continua de los servicios al ciudadano.

El presente documento establece el marco integral de estrategia, gobernanza y estándar de servicio de datos, con el objetivo de garantizar que los datos sean accesibles, confiables, seguros, éticos y orientados a las necesidades de los usuarios.

Sección 2

Alcance

La estrategia abarca el conjunto de sistemas, plataformas y procesos de datos del Municipio, incluyendo tanto datos públicos como datos de uso interno para la gestión.

Plataforma Escobar 360
Observatorio de Datos
Tableros de gestión (Power BI)
Sistemas administrativos y operativos
Portal de Datos Abiertos
Sección 3

Modelo de Gobernanza de Datos

El Municipio adopta un modelo de gobernanza transversal basado en la coordinación entre áreas técnicas, funcionales y de gestión.

Roles y responsabilidades

Dirección General de Monitoreo Institucional

  • Define lineamientos estratégicos
  • Coordina la integración entre sistemas
  • Prioriza iniciativas de datos
  • Supervisa la calidad y disponibilidad

Áreas productoras de datos

  • Generan y mantienen los datos
  • Definen reglas de negocio
  • Garantizan calidad en origen

Equipos técnicos

  • Implementan integraciones
  • Administran bases de datos
  • Aseguran disponibilidad y continuidad

Áreas usuarias

  • Definen necesidades de información
  • Validan indicadores
  • Utilizan datos para la gestión

Proveedores tecnológicos

  • Desarrollan e integran sistemas
  • Cumplen estándares definidos
  • Aseguran interoperabilidad
Sección 4

Espacio de Gobernanza

El Municipio cuenta con instancias de coordinación interárea para la gestión de datos, con una frecuencia mínima trimestral. En estas instancias se abordan:

Integración de sistemas Calidad de datos Definición de indicadores Publicación de datos abiertos Priorización de iniciativas
Sección 5

Principios de Datos

La gestión de datos se rige por los siguientes principios:

Transparencia
Rendición de cuentas
Protección de datos personales
Uso ético de la información
Equidad en decisiones
Sección 6

Estándar de Servicio de Datos

El Municipio establece que los datos deben ser gestionados como servicios, garantizando:

Accesibilidad
Usabilidad
Calidad
Interoperabilidad
Disponibilidad
Sección 7

Datos como Servicio

El Municipio concibe los datos y los servicios de datos como servicios integrales, diseñados para responder a necesidades concretas de los usuarios. Se aplican principios de diseño de servicios para garantizar que los datos sean utilizables en contextos reales.

Los servicios de datos son diseñados considerando:

Experiencia del usuario
Facilidad de acceso
Utilidad para la toma de decisiones
Integración con otros servicios
Sección 8

Publicación con Propósito

Cada dataset o servicio de datos debe:

Tener un propósito definido
Estar alineado con prioridades municipales
Aportar valor a la gestión o a la ciudadanía
Sección 9

Calidad de Datos

Los datos deben cumplir criterios de calidad. Las áreas responsables deben garantizar validaciones y estándares de carga.

Integridad
Consistencia
Actualización
Trazabilidad
Sección 10

Interoperabilidad y Ecosistema de Datos

El Municipio de Escobar impulsa el desarrollo de un ecosistema de interoperabilidad, orientado a la integración de sistemas, la reutilización de datos y la mejora de los servicios digitales.

El Municipio avanza en la adopción de modelos de interoperabilidad basados en estándares abiertos, incluyendo arquitecturas como X-Road, ampliamente utilizadas para garantizar integraciones seguras, escalables y auditables entre sistemas.

10.1 Principios de interoperabilidad
Integración por diseño
Los sistemas deben ser concebidos para intercambiar información desde su origen
Estandarización
Utilización de estructuras y formatos comunes
Reutilización de datos
Evitar múltiples cargas de la misma información
Seguridad y privacidad
Protección de la información en los procesos de intercambio
Trazabilidad
Registro de transacciones entre sistemas
Escalabilidad
Incorporación progresiva de nuevos sistemas y actores
10.2 Implementación

La interoperabilidad se implementa mediante:

Integraciones entre sistemas municipales
Uso de APIs y servicios de intercambio de datos
Automatización de flujos de información
Consolidación de datos en el Observatorio

La incorporación de arquitecturas como X-Road permite fortalecer:

Seguridad en el intercambio de datos
Trazabilidad de las transacciones
Independencia entre sistemas
Escalabilidad del ecosistema
10.3 Impacto en la gestión
Reducir la duplicación de datos
Mejorar la calidad y consistencia de la información
Optimizar la eficiencia operativa
Facilitar la toma de decisiones basada en evidencia
Mejorar la experiencia del ciudadano en servicios digitales
10.4 Evolución del ecosistema
Incorporación progresiva de sistemas al esquema de interoperabilidad
Definición de estándares comunes de intercambio
Articulación con otras jurisdicciones y organismos
Mejora continua de los mecanismos de integración
Sección 11

Accesibilidad y Usabilidad

Los servicios de datos deben ser intuitivos, comprensibles y accesibles desde distintos dispositivos. Deben incluir:

Metadatos Descripciones claras Información de contacto
Sección 12

Transparencia y Rendición de Cuentas

Los datos deben incluir:

Fuente
Responsable
Frecuencia de actualización
Limitaciones

Se promueve la publicación en el Portal de Datos Abiertos.

Sección 13

Uso Ético y Seguridad

Se garantiza:

Protección de datos personales
Uso responsable de la información
Prevención de sesgos
Seguridad de la información
Sección 14

Inventario de Datos

El Municipio mantiene un inventario de sus bases de datos que permite mejorar la gobernanza, la accesibilidad y la identificación de datos disponibles. Incluye:

Datos publicados Datos internos Sistemas administrativos y operativos
Sección 15

Definición de Éxito y Medición

Cada servicio de datos cuenta con criterios de éxito definidos. Los siguientes indicadores permiten monitorear y mejorar los servicios:

Nivel de actualización de datasets
Uso de tableros de gestión
Accesos a servicios de datos
Disponibilidad de los sistemas
Cantidad de datasets publicados
Calidad de datos
Sección 16

Mejora Continua

El Municipio promueve la mejora continua. El espacio de gobernanza es responsable de impulsar estas mejoras mediante:

Revisión periódica de indicadores
Incorporación de comentarios y sugerencias de usuarios
Ajustes en procesos y tecnologías
Evolución de los servicios de datos
Sección 17

Implementación

El presente estándar se aplica a todas las áreas del Municipio que generan, gestionan o utilizan datos.

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